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关于对市委党校、编办、行政服务中心等49个单位巡察情况反馈意见的公示

  • 发布日期:2019-05-17
  • 来源:中共阿克苏市委巡察工作领导小组办公室
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2018年7月5日至12月1日,八届市委成立6个巡察组对市委党校、编办、行政服务中心等49个单位开展了巡察。2019年2月27日,市委“七人小组”听取了巡察综合情况汇报,市委书记马国强强调,要及时向每个被巡察党组织反馈巡察发现的问题,督促被巡察党组织切实担负起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重要政治任务、重大政治责任,对巡察反馈的问题进行一项一项的整改。2019年3月6日至8日,已将巡察情况向被巡察单位主要负责人及领导班子反馈完毕。现将巡察情况反馈意见公示如下:

一、发现的主要问题

市委党校

坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

落实“三会一课”制度不规范。

市委编办

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.以政代党。

2.民主集中制落实不严格。

3.“三会一课”落实不规范。

4.基层党组织建设和活动开展不规范。

(二)遵守党的其他纪律方面

财务制度执行不严格。

市行政服务中心

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“三重一大”工作机制落实不到位。

2.党组不配合巡察组工作。

3.党组对服务窗口保障工作不到位。

4.党组统筹协调能力弱。

5.党组对干部选人用人把关不严。

6.党组对干部处理不公的问题。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.虚报印刷材料、做假账套取印刷费。

2.公款私存。

3.行政服务中心在2012年5月至2018年5月期间未做账。

市人民医院

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.政治理论学习不扎实。

2.个别领导干部不发挥模范带头作用。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

存在违规报销差旅费的问题。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.个别工作人员存在违纪现象。

2.对访惠聚经费的拨付监管不力。

3.工作人员责任心缺失,导致集体利益和群众利益受损。

4.财务管理不规范。

市疾控中心

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“三会一课”开展不扎实。

2.党组织履行主体责任不严不实。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.一些制度未严格执行。

2.财务管理混乱。

市国土资源局

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.领导班子不团结、缺乏沟通。

2.“三会一课”制度落实不规范。

3.发展党员程序不规范。

4.党建材料缺失,档案管理不规范。

5.党组成员分工不切实际,部分工作主体责任不能全面落实。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

政治理论学习滞后、走过场。

(三)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

1.违规发放职工矿产资源补助费。

2.挪用项目资金填补公车运行费。

3.领导班子成员工作不力,不敢担当。

(四)遵守党的其他纪律方面

1.党组决议执行力弱,缺乏权威性。

2.对党员干部疏于管理,监管不到位。

3.执法不严谨。

4.档案原始记录不全管理不善,可溯源性弱,存在廉洁隐患。

市发改委

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.领导班子沟通不畅。

2.未严格落实“三重一大”制度。

3.落实“三会一课”制度不规范。

4.党费缴纳不规范。

5.党员管理不到位。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

物价监督管理工作滞后,致使部分小区存在乱收费现象

(三)遵守党的其他纪律方面

1.固定资产管理混乱。

2.履行财务制度不规范、财务公开落实不到位。

市商务局

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.未严格落实“三重一大”制度。

2.“三会一课”记录不规范。

3.党组不重视后备党员的培养。

4.党员组织关系未及时转接。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

违规报销差旅费。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.固定资产管理工作薄弱,未做固定资产财务处理。

2.未落实党务、政务、财务公开制度。

3.党风廉政建设“两个责任”缺失。

4.对村级电子商务站点监督管理滞后。

5.对农村电子商务公共运营中心监管不够。

阿克苏市第五小学

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“三重一大”重要事项不通过支委会研究。

2.发展党员档案资料缺失。

3.对转岗党员疏于管理。

4.不落实“三会一课”制度。

(二)遵守党的其他纪律方面  

1.制度落实不到位,监督不力。

2.政务不公开。

阿克苏市第六小学

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.重大事项不公开、不透明。

2.支委会不严肃、不严谨,决定草率。

3.发展党员档案填写不规范,有缺失。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

工作不聚焦,自主意识不强。

(三)其他方面的问题

1.资金管理不严,收支两条线制度落实不到位。

2.纪律管理不严,校风校纪有待进一步提高。

阿克苏市第七小学

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.不落实“三会一课”制度。

2.党支部会议记录不规范。

3.“三重一大”重要事项不通过支委会研究。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.违反规定,私设小金库。

2.乱摊派,强制学生家长捐赠图书。

3.乱作为,允许校内建违章建筑。

阿克苏市第三中学

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.重业务轻党建,党建工作基础薄弱。

2.“三重一大”制度未严格落实。

3.班子成员带头违纪,团结共事氛围不浓。

(二)其他方面的问题

1.资金管理不严,办公经费挪用挤占问题突出。

2.随意罚款、扣款,损害教师利益。

南城街道古勒阿瓦提社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党政不分。

2.未落实“三重一大”制度。

(二)落实中央八项规定,纠治“四风”“四气”方面

工作作风不实,存在形式主义。

(三)遵守党的其它纪律方面

 1.财务收支不符,财务管理不规范。

 2.扶贫物资管理发放混乱。

南城街道托万克巴扎巴格社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.以政代党。

2.“三重一大”不落实。

3.群众作为支委会成员参加支委会。

4.对党员管理不力。

(二)落实中央八项规定,纠治“四风”“四气”方面

工作作风不实,重发现问题,轻落实整改。

(三)遵守党的其它纪律方面

1.财务手续不完备,固定资产未登记。

2.对爱心超市物资管理不善。

英巴扎街道英巴扎社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党政不分,主要领导分工不合理。

2.支部对党建工作不重视,“两学一做”学教活动造假。3.对党员管理不力,自律意识不强。

(二)遵守党的其它纪律方面

1.未落实“一把手”末尾表态制。

2.罚款不规范,侵害群众利益。

3.未落实一次性办结制度。

英巴扎街道英买里社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党政不分。

2.不落实“三会一课”制度、党员管理不力。

(二)遵守党的其它纪律方面

社区干部纪律松散,奖励机制落空。

红桥街道多浪社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党支部发挥领导核心作用较弱,重大事项不经党支部讨论决定。

2.支部活动不规范。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

1.开展活动不全面。

2.部分社区干部存在对社区基本情况不了解的现象。

红桥街道红桥社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.支委成员党内职责不明确,对党员底数不清。

2.支部活动不规范。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.班子成员对社区基本情况底数不清。

2.“访惠聚”工作队工作作风不实。

3.社区对小区物业监管不到位。

4.流动人口工作方法落实不到位。

多浪片区管委会英巴格社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党支部发挥领导核心作用较弱,重大事项不经党支部讨论决定。

2.支委会记录造假,组织制度不严。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

政治意识淡化,管理松懈。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.财务管理不严格,手续不规范。

2.为民服务意识不高,侵犯群众利益。

多浪片区管委会努尔巴格社区

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.重大事项不经党支部讨论决定,未落实“最后表态”机制。

2.党建工作重视度不够,党员管理教育不到位。

(二)遵守党的其他纪律方面

社区干部违规使用公租房。

拜什吐格曼乡科克巴什村(1村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

“三会一课”弄虚作假,存在形式主义。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

工作开展不力。

(三)遵守党的其它纪律方面

1.财务支出会议弄虚作假,“两会两票”制度执行不强。

2.违规发放工资。

3.财务核算不规范、报审支出单未签字。

4.侵害群众利益。

拜什吐格曼乡尤喀克兰干村(2村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党组织活动不实,活动记录造假。

2.村党支部书记表率作用不强,党员违反国家政策。

3.“两会两票”民主决策制度落实不力,村监督委员会不发挥作用。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

工作落实不到位。

(三)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

村干部态度粗暴,违规使用义务工。

(四)遵守党的其他纪律方面

1.违反廉洁纪律、侵占群众利益。

2.违反工作纪律,村财务管理混乱。

拜什吐格曼乡阿热兰干村(3村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.村两委班子战斗力不强,班子成员及部分党员被免职。

2.党支部对重大开支研究流于形式。

3.党员发展档案不规范。

(二)遵守党的其它纪律方面

1.研究财务支出会议弄虚作假。

2.财务核算不规范、收入款项未附相关应收金额依据。

3.乱摊派,乱收费。

4.侵害群众利益。

5.让村民无偿提供劳务。

6.村干部态度粗暴、不尊重群众。

拜什吐格曼乡托万克兰干村(4村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.个别领导班子成员履职尽责不力。

2.不落实“两会两票”制,会议造假。

3.“三会一课”落实不到位。

4.不注重党员党建知识培训。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

对意识形态领域工作开展不到位。

(三)遵守党的其它纪律方面

1.违规发放工资。

2.财务核算不规范、收入款项未附相关应收金额依据。

拜什吐格曼乡尤喀克英巴扎村(5村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

不落实“三会一课”制度,党组织活动记录缺失、混乱。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

1.对抗组织巡察。

2.部分工作开展不扎实,流于形式。

(三)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

1.搞形象工程,增加农民负担。

2.村干部工作方法简单、粗暴。

3.违反自治区规定,违规使用义务工。

(四)遵守党的其他纪律方面

1.违反廉洁纪律,侵占群众利益。

2.财务收入管理混乱,未按规定办事。

拜什吐格曼乡英巴扎村(6村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党建工作不扎实,党组织活动不正常。

2.民主决策制度落实不到位,监督不力。

3.村“两委”班子问题较多,管党治党不严。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

工作落实不到位。

(三)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

1.违反工作纪律,脱离群众。

2.违规使用义务工。

(四)遵守党的其他纪律方面

1.违反廉洁纪律,侵占集体土地。

2.违反工作纪律,财务管理不严。

3.扶贫工作不扎实,扶贫对象认定不准确。

拜什吐格曼乡托万克英巴扎村(7村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党建工作薄弱。

2.村“两委”班子建设不力。

3.党组织活动不实,记录造假。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

开展重大活动不扎实。

(三)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

1.作风漂浮,工作不实。

2.关心群众不够,解决问题能力弱。

(四)遵守党的其他纪律方面

违反工作纪律,财务管理混乱。

拜什吐格曼乡尤喀克阿不来西艾日克村(8村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.村监督委员会落实监督职责不到位。

2.党组织活动不实,存在造假。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

1.个别党员违反纪律,借机敛财。

2.重大活动落实不彻底。

(三)遵守党的其他纪律方面

违反工作纪律,财务管理混乱。

喀拉塔勒镇玛坦村(17村)

坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“三会一课”未按时开展,记录不规范。

2.发展党员不规范。

3.党费收缴程序不规范。

喀拉塔勒镇英阿日克艾日克村(18村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“两会两票”会议记录丢失。

2.“三会一课”记录不规范。

3.发展党员不规范。

4.党费缴纳不规范。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

工作开展不细致,作风不实。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.拖欠村民工资,侵害群众利益。

2.选人用人不规范。

喀拉塔勒镇英买里村(19村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“两会两票”会议记录丢失。

2.“三会一课”制度落实不规范。

3.党费缴纳凭据丢失。

(二)遵守党的其他纪律方面

消极怠工,对待群众态度不友好。

喀拉塔勒镇却日库木村(20村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.两委班子成员不重视政治理论学习。

2.党费缴纳不规范。

3.村两委班子与工作队不团结,未形成合力。

4.“三会一课”记录缺失。

5.党员档案材料不够规范。

6.党员管理不严。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.违反选人用人制度。

2.部分村两委班子成员不遵守工作制度。

3.财务管理存在漏洞。

4.工作方法简单粗暴。

喀拉塔勒镇克地木阿依玛克村(21村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党组织核心作用发挥不明显。

2.部分工作开展不扎实。

3.对党员疏于管理。

4.“三会一课”不规范。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.村党支部履职尽责不够,不能发挥模范带头作用。

2.村委会拖欠农民工资,侵犯群众利益。

喀拉塔勒镇尕旺村(22村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.不严格落实“三会一课”、“两会两票”制度。

2.党建工作薄弱。

3.村两委班子成员能力偏弱。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.两委班子成员存在裙带关系。

2.村干部工作态度粗暴。

3.财务手续不规范。

喀拉塔勒镇纳玛特村(23村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“两会两票”制度落实不到位。

2.“三会一课”制度落实不规范。

3.党支部对党员管理不严格,对预备党员考察失职失察。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

1.组织谈话时不如实交待。

2.未从严落实政治纪律。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.虚报冒领补助奖励金。

2.违规选人用人。

3.村党支部工作不实,村干部工作不力。

喀拉塔勒镇色日克克尔钦村(24村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.未严格落实“两会两票”制度。

2.未严格落实“三会一课”制度。

3.支部党员会议记录造假。

4.政治学习流于形式。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面。

工作方法简单,对待群众态度粗暴。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.违规选人用人。

2.存在乱罚滥用现象。

喀拉塔勒镇哈萨克村(25村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

“三会一课”制度落实不规范,会议记录造假。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.利用职务之便谋取私利。

2.强制村民拾棉花。

3.侵占集体耕地占为私用。

4.拖欠村民工资。

5.违规享受安居房补贴。

6.“两会两票”落实不到位。

喀拉塔勒镇吐格曼贝希村(26村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.落实“两会两票”制度不严格。

2.“三会一课”制度落实不规范。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

1.干扰组织巡察。

2.强制派遣义务工。

3.未从严执行政治纪律。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.违规享受建设美丽乡村补贴。

2.乱罚款,私设小金库。

3.利用职务便利侵占集体和村民利益。

4.侵占和套取项目资金。

5.村干部之间存在裙带关系。

6.固定资产管理存在漏洞。

喀拉塔勒镇阿热多斯库里村(27村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“三会一课”制度落实不规范,会议记录存在造假。2.村委会与“访惠聚”工作队存在“两张皮”现象。

2.未落实“两会两票”制度。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

工作方法简单,对待群众态度粗暴。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.违规挪用劳务费占为己用。

2.村干部不能发挥模范带头作用,利用职权侵害群众利益及集体利益。

3.村委会拖欠村民垫付资金。

喀拉塔勒镇多斯库里村(28村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.村党支部书记一人双岗,村级事务管理不力。

2.“三会一课”制度落实不规范。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

开展政治学习造假。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.利用职权谋取私利。

2.乱收费私设小金库。

3.村委会拖欠村民钱款,慢作为。

4.村干部利用职务便利,侵占村民利益。

喀拉塔勒镇绿洲村(29村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

“三会一课”制度落实不到位。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

1.工作方法简单,对待群众态度粗暴。

2.两委班子工作效率低。

3.个别村干部责任心差、不作为,工作不实。

(三)遵守党的其他纪律方面

违规拖欠群众钱款,侵害群众利益。

托普鲁克乡喀拉库勒村(1村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.基层党组织开展工作不规范,组织建设有待加强。

2.村两委班子成员能力偏弱。                                       

(二)遵守党的其他纪律方面

1.落实富民安居房政策、制度不到位。

2.工作作风不实。

托普鲁克乡喀拉央塔克村(2村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.“三会一课”活动不到位。

2.“两会两票”落实不到位。

3.党员学习管理不到位。

4.发展党员档案不全。

5.组织生活会走形式。  

(二)遵守党的其他纪律方面

1.乱罚款,侵犯群众利益。

2.财务手续不规范。  

托普鲁克乡色日克苏(3村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

对党建工作重视度不高,支部活动开展不规范。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面

“两学一做”活动存在造假。

(三)遵守党的其他纪律方面

侵害群众利益,拖欠农民工资。

托普鲁克乡帕合特勒克村(4村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.党支部工作不规范,落实“两会两票”制度不到位。

2.党员学习管理不到位。

3.干部履职能力弱。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.村干部存在裙带关系。

2.财务支付管理不规范。

库木巴什乡巴什巴格村(1村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.班子成员凝聚力、战斗力不强。

2.落实“三会一课”制度不规范。

(二)遵守党的其他纪律方面

1.拖欠群众工资。

2.工作方式简单,缺乏监督。

3.民主集中制贯彻不到位,选人用人不规范。

库木巴什乡巴格万村(2村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.未严格落实“两会两票”制度。

2.组织召开“三会一课”不规范。

3.党员档案材料不规范。

4.党费缴纳不规范。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

作风不实,工作履职、尽职能力弱。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.固定资产管理混乱。

2.村两委班子综合素质低,履职能力弱。

库木巴什乡帕来其村(3村)

(一)坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.未严格落实“三会一课”制度。

2.党员管理不严格,部分党员不参加党组织活动。

3.党员档案材料不够规范。

4.党费缴纳不规范。

(二)落实中央八项规定精神,纠治“四风”“四气”方面

村干部履职能力弱。

(三)遵守党的其他纪律方面

1.工作方法简单粗暴,对村民服务态度差。

2.优亲厚友。

库木巴什乡阿克艾日克村(4村)

坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面

1.未严格落实“三会一课”制度。

2.党员管理不严格,部分党员不参加党组织活动。

3.党员发展程序不规范。

4.党费缴纳管理不善。

二、反映的领导干部问题线索

对巡察发现的基层党员干部问题线索,我们按照干部管理权限已经分别向有关部门移交。根据自治区党委和地委对巡察工作的有关要求,会前,我们已将有关情况向党组织负责人进行了通报,请社区党支部负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责,对违纪问题要善于发现,及时上报纪委等相关部门进行查处。市委对违纪党员干部态度坚决,不管是谁,只要触犯党纪国法,都要一查到底,决不手软。我们也希望有关同志正确对待巡察中反映的问题,从严要求,切实警醒,及时回头。

三、意见建议

1.强化党的领导。扎实开展党章、党纪党规的学习教育,切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,抓好党员学习。

2.加强党的建设。严格落实“三会一课”,规范发展党员程序。

3.增强政治责任。筑牢党员干部思想防线,不做与自己身份相悖的事情,杜绝党员超生。

4.严守组织纪律。社区集体事项规定明确,一经决定,必须切实贯彻执行。

对存在的问题,应立即着手整改,党支部要切实落实主体责任和监督责任,制定详细的整改方案并上报市委巡察办、巡察组(反馈之日起10日内),明确整改时限、整改责任人、整改内容及保障措施,并按时(反馈之日起2个月内)上报整改结果和整改情况报告,整改结束后对整改结果按要求进行公布,接受党内外监督。

中共阿克苏市委巡察工作领导小组办公室

2019年5月17日                    

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